福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《福田區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營暫行管理辦法》的通知

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

《福田區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營暫行管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中遇到問題，請徑直向福田區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反饋。

福田區(qū)人民政府辦公室

2024年1月19日

福田區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營暫行管理辦法

第一章  總則

第一條  為貫徹落實中央和省、市關(guān)于數(shù)據(jù)要素的文件精神，規(guī)范、促進本區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理，加快公共數(shù)據(jù)資源有序開發(fā)利用，釋放公共數(shù)據(jù)價值，促進高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  福田區(qū)內(nèi)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

公共數(shù)據(jù)開放分為無條件開放、有條件開放和不予開放三類，其中不予開放的公共數(shù)據(jù)不納入公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營范圍，法律另有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  本辦法下列用語的含義：

（一）公共數(shù)據(jù)，是指公共管理和服務(wù)機構(gòu)在依法履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中所產(chǎn)生、處理的數(shù)據(jù)。

（二）公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，是指公共數(shù)據(jù)經(jīng)過加工處理后形成的，具有經(jīng)濟社會價值的數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)指標(biāo)、數(shù)據(jù)報告、數(shù)據(jù)模型算法、數(shù)據(jù)應(yīng)用等標(biāo)的物。

（三）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，是指公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營單位、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺合作方等對授權(quán)的公共數(shù)據(jù)進行加工處理，開發(fā)形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)并向社會提供的行為。

（四）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營單位，是指經(jīng)區(qū)政府按程序依法授權(quán)，推動公共數(shù)據(jù)價值流通，開展公共數(shù)據(jù)加工處理和產(chǎn)品開發(fā)活動的法人或非法人組織（以下簡稱“授權(quán)運營單位”）。

（五）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺，是指用于支撐開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營活動的平臺。

（六）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺合作方，是指依托公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺開展數(shù)據(jù)應(yīng)用或產(chǎn)品開發(fā)等活動的自然人、法人或非法人組織（以下簡稱“平臺合作方”）。

（七）數(shù)源部門，是指本區(qū)內(nèi)依法采集公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機構(gòu)，包括國家機關(guān)、事業(yè)單位和其他依法管理公共事務(wù)的組織，以及提供教育、衛(wèi)生健康、社會福利、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通和其他公共服務(wù)的組織。

（八）數(shù)據(jù)主體，是指相關(guān)公共數(shù)據(jù)所指向的自然人、法人和非法人組織。

第四條  按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，遵循“統(tǒng)籌管理、集約建設(shè)、需求導(dǎo)向、合規(guī)高效、安全可控”和“誰使用誰負責(zé)、誰運營誰負責(zé)”的原則，在保障國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的前提下，開展本區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營活動。

第二章  職責(zé)分工

第五條  區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門作為區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門，在市公共數(shù)據(jù)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督本區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營活動，具體負責(zé)下列工作：

（一）統(tǒng)籌組織本區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營目錄編制、授權(quán)運營單位資質(zhì)審查、公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)申請審核、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營成效評估等相關(guān)工作；

（二）組織制定本區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理制度、操作指南、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（三）統(tǒng)籌本區(qū)公共數(shù)據(jù)分級分類工作，建立健全公共數(shù)據(jù)供需對接和異議處理機制；

（四）建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)專家評審機制，就公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營相關(guān)制度制定、應(yīng)用場景評審、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)審核等提出評審意見；

（五）統(tǒng)籌推進本區(qū)公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作；

（六）組織協(xié)調(diào)公共數(shù)據(jù)資源，豐富公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場景；

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺的建設(shè)和運營。

第六條  數(shù)源部門負責(zé)下列工作：

（一）明確負責(zé)本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源管理和組織公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作的部門和人員；

（二）開展本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)分級分類、公共數(shù)據(jù)資源匯聚更新和治理、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營目錄編制、公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)申請審核等工作；

（三）負責(zé)本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源質(zhì)量管理等相關(guān)工作；

（四）落實區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門有關(guān)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的其他工作要求。

第七條  發(fā)改、工信、財政、市場監(jiān)管、審計等部門依法依規(guī)，監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)流通交易等活動。

網(wǎng)信、公安、保密行政管理等部門在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的安全監(jiān)管相關(guān)工作。

第三章  授權(quán)運營單位選定

第八條  授權(quán)運營單位選定包括信息發(fā)布、申請?zhí)峤�、資格評審、協(xié)議簽訂、協(xié)議要求、終止及撤銷等。

第九條  區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門通過福田政府在線等官網(wǎng)途徑發(fā)布開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營申報的通知，明確申報條件。

授權(quán)運營單位應(yīng)滿足但不限于以下資質(zhì)要求：

（一）經(jīng)營狀況良好，單位及其法定代表人無重大違法記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、嚴(yán)重失信名單；

（二）具備滿足公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營所需的辦公條件、專業(yè)團隊和技術(shù)能力，包括但不限于技術(shù)、運營、管理人員等。

授權(quán)運營單位應(yīng)滿足但不限于以下技術(shù)管理要求：

（一）熟悉并理解國家和省、市、區(qū)公共數(shù)據(jù)管理、授權(quán)運營和開發(fā)利用等法律法規(guī)、政策文件及相關(guān)規(guī)定；

（二）熟悉公共數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，具備運用公共數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)處理活動的工作經(jīng)驗和技術(shù)基礎(chǔ)；

（三）明確數(shù)據(jù)安全負責(zé)人和管理部門，建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營內(nèi)部管理和安全保障制度；

（四）具備接入政務(wù)外網(wǎng)的環(huán)境和條件，具備對公共數(shù)據(jù)進行獲取、管理和應(yīng)用的軟硬件環(huán)境；

（五）具備數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)能力和經(jīng)驗；

（六）具備針對平臺合作方的管理能力；

（七）具備及時響應(yīng)政府監(jiān)管要求所需的技術(shù)管理能力。

第十條  公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營申請單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，向區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門提交公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營申請。

第十一條  區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門會同網(wǎng)信、發(fā)改、財政等監(jiān)管部門，組織專家對公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營申請單位進行綜合評審，評審結(jié)果報區(qū)人民政府審定。

第十二條  區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門與經(jīng)區(qū)人民政府審定的授權(quán)運營單位簽訂公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)議。

第十三條  公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)議應(yīng)遵循相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，包括但不限于以下內(nèi)容：授權(quán)主體和對象、授權(quán)內(nèi)容（數(shù)據(jù)及服務(wù)平臺）、授權(quán)流程、授權(quán)應(yīng)用范圍、授權(quán)期限、責(zé)任機制、監(jiān)督機制、終止和撤銷機制、安全要求、不可抗力等。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)議的有效期一般為2年。

第十四條  公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)議終止或撤銷的，區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)及時關(guān)閉授權(quán)運營單位的公共數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺的使用權(quán)限，并按照規(guī)定留存不少于2年的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)日志。退出的授權(quán)運營單位應(yīng)及時刪除公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺內(nèi)留存的相關(guān)數(shù)據(jù)，配合區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門做好管理平臺及平臺合作方的交接工作。

第四章  公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作流程

第十五條  公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作流程包括公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺建設(shè)、平臺合作方入駐及退出、公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)申請、服務(wù)協(xié)議簽訂、公共數(shù)據(jù)安全使用、登記備案、流通管理、交易定價、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等。

第十六條  區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺作為本區(qū)開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的統(tǒng)一通道，實施集約化建設(shè)，授權(quán)運營單位應(yīng)充分依托福田區(qū)現(xiàn)有數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)支撐能力，搭建和完善公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺，原則上其他單位不再另建獨立的運營平臺。

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺應(yīng)符合國家和省、市、區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遵循全區(qū)公共數(shù)據(jù)平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，使用全省統(tǒng)一用戶認證體系，在政務(wù)外網(wǎng)劃分單獨的區(qū)域進行部署，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隔離、租戶隔離、開發(fā)與生產(chǎn)環(huán)境隔離，具備數(shù)據(jù)脫敏處理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)出域?qū)徍说裙δ�，確保全流程操作可追蹤，數(shù)據(jù)可溯源；滿足政府監(jiān)管需求，支持集成外部數(shù)據(jù)，具備分布式隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)空間等能力；滿足授權(quán)運營單位的基本數(shù)據(jù)加工需求。

第十七條  授權(quán)運營單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立平臺合作方入駐及退出機制，明確平臺合作方的準(zhǔn)入資質(zhì)及退出規(guī)則，平臺合作方的入駐及退出應(yīng)報區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門備案。

第十八條  授權(quán)運營單位提出公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)申請，由區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門在收到授權(quán)運營單位申請之日起5個工作日內(nèi)完成評估確認，數(shù)源部門應(yīng)在接收區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門的評估確認意見之日起5個工作日內(nèi)給出是否授權(quán)的確認意見。

平臺合作方提出公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)申請，由授權(quán)運營單位在收到平臺合作方申請之日起5個工作日內(nèi)完成初審，初審?fù)ㄟ^后由區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門在收到授權(quán)運營單位申請之日起5個工作日內(nèi)完成評估確認，數(shù)源部門應(yīng)在接收區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門的評估確認意見之日起5個工作日內(nèi)給出是否授權(quán)的確認意見。

所申請公共數(shù)據(jù)資源需要跨層級或者跨區(qū)域匯聚的，由區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門向市公共數(shù)據(jù)主管部門提起申請和協(xié)調(diào)。

第十九條  獲得公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)后，授權(quán)運營單位和平臺合作方在開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用前，應(yīng)與區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門、數(shù)源單位共同簽訂公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用服務(wù)協(xié)議，服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)清單、數(shù)據(jù)調(diào)用方式、使用期限、數(shù)據(jù)計費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式、責(zé)任及監(jiān)督機制、保密條款等。

平臺合作方應(yīng)簽訂平臺服務(wù)協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：平臺提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)計費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式、進入和退出機制、權(quán)利與義務(wù)、保密條款等。

第二十條  授權(quán)運營單位、平臺合作方應(yīng)在確保個人隱私安全和公共安全的前提下，對經(jīng)授權(quán)的公共數(shù)據(jù)開展公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)。涉及個人信息或商業(yè)秘密的，在獲得真實、有效、安全授權(quán)后按應(yīng)用場景使用。

第二十一條  公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)實行登記和備案制度。授權(quán)運營單位、平臺合作方應(yīng)及時將公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的定價依據(jù)、應(yīng)用場景、使用范圍及方式等信息向區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門登記備案。公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不得用于或變相用于未經(jīng)審核的應(yīng)用場景。

區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門可自行或委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對授權(quán)運營單位、平臺合作方加工形成的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)開展模型查驗等合規(guī)及安全審核。

第二十二條  通過審核的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可公益性向社會提供或上市至深圳數(shù)據(jù)交易所等進行市場化流通交易。公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的提供和流通相關(guān)活動應(yīng)按照國家和省、市有關(guān)政策和法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)交易定價應(yīng)以準(zhǔn)許成本和數(shù)據(jù)應(yīng)用價值為重要依據(jù)，遵循依法合規(guī)、普惠公平、收益合理的原則，建立公共數(shù)據(jù)成本核算機制，鼓勵引入第三方專業(yè)機構(gòu)開展公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)評估定價。

第二十四條  區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門會同數(shù)源部門、授權(quán)運營單位共同建立數(shù)據(jù)質(zhì)量逐級倒查反饋機制，對于錯誤、遺漏等數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，由數(shù)源部門在職責(zé)范圍內(nèi)及時處理并予以反饋。各部門公共數(shù)據(jù)共享及質(zhì)量反饋情況納入?yún)^(qū)數(shù)字政府績效考核。

第五章  公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營全過程成效評估

第二十五條  區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門開展年度公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營全過程評估，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用等，并將授權(quán)運營全過程的工作情況通報網(wǎng)信、公安、保密行政管理部門。區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門可委托第三方機構(gòu)開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營全過程成效評估。

數(shù)源部門、授權(quán)運營單位、平臺合作方應(yīng)當(dāng)在評估期限內(nèi)開展自評估，自評情況報區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門。

第二十六條  區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門依據(jù)數(shù)源部門的公共數(shù)據(jù)資源審批及調(diào)取次數(shù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量水平、數(shù)據(jù)資源應(yīng)用效果等情況對數(shù)據(jù)部門開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營年度成效評估，并作為對數(shù)源部門給予信息化建設(shè)激勵的依據(jù)。

第二十七條  區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門依據(jù)授權(quán)運營單位對平臺合作方的組織管理能力，就公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的提供水平、合規(guī)水平、質(zhì)量水平、應(yīng)用成效等情況對授權(quán)運營單位開展年度成效評估。評估不合格的，應(yīng)予以清退。

第二十八條  授權(quán)運營單位依據(jù)平臺合作方對公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的提供水平、合規(guī)水平、質(zhì)量水平、應(yīng)用成效等情況對平臺合作方開展年度成效評估。評估不合格的，應(yīng)按平臺服務(wù)協(xié)議約定執(zhí)行。

第六章  監(jiān)督管理及安全保障

第二十九條  區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)每季度對授權(quán)運營單位履行公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制工作的落實情況進行監(jiān)督檢查，包含但不限于平臺管理制度落實、工作人員管理等情況。

對于監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)按照協(xié)議要求授權(quán)運營單位糾正，并暫停其授權(quán)運營工作，授權(quán)運營單位應(yīng)當(dāng)及時分析原因，按要求進行整改并及時向區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門報送整改情況；對未按照要求整改的，終止其授權(quán)運營協(xié)議。

第三十條  授權(quán)運營單位應(yīng)當(dāng)對平臺合作方使用公共數(shù)據(jù)的情況進行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)違反本辦法或者未按照服務(wù)協(xié)議使用等問題的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，并暫時關(guān)閉其使用公共數(shù)據(jù)的權(quán)限；對未按照要求整改的，應(yīng)當(dāng)終止其使用公共數(shù)據(jù)資源的權(quán)限。違反法律法規(guī)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定依法及時處理。授權(quán)運營單位應(yīng)每月將對平臺合作方的監(jiān)督情況報區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門。

第三十一條  區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門建立授權(quán)運營安全防護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期安全合規(guī)管理機制，監(jiān)督數(shù)源部門、授權(quán)運營單位、平臺合作方落實公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用與安全管理責(zé)任，堅持“誰運營誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)”的原則。

授權(quán)運營單位應(yīng)建立并嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理制度，明確主體安全責(zé)任、行為規(guī)范和管理要求；每季度開展公共數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)，定期對公共數(shù)據(jù)使用情況進行備份。

第三十二條  授權(quán)運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章要求和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺相關(guān)管理制度，加強平臺安全管理，健全平臺安全防護體系，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度、密碼應(yīng)用安全性評估等要求，保障平臺安全可靠運行，有效防范公共數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改、泄露或者不當(dāng)利用。

第三十三條  授權(quán)運營單位不得泄露、篡改或者毀損公共數(shù)據(jù)，不得導(dǎo)出原始數(shù)據(jù)，不得通過可逆模型或算法還原出原始數(shù)據(jù)，不得將授權(quán)的公共數(shù)據(jù)資源違規(guī)提供給第三方，對提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)可能產(chǎn)生的法律責(zé)任負責(zé)；接受區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門以及相關(guān)部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

數(shù)源部門經(jīng)評估認為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營活動不規(guī)范或有損公共數(shù)據(jù)安全的情況，有權(quán)向區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門報告相關(guān)情況并要求整改。

第三十四條  區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)每月組織開展平臺安全檢查和數(shù)據(jù)安全審計、每年度出具公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營安全風(fēng)險評估報告。區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門可以委托第三方機構(gòu)，根據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，開展安全審計、風(fēng)險和成效評估等活動。

第三十五條  區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同數(shù)源部門指導(dǎo)授權(quán)運營單位結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案要求，制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營安全應(yīng)急處置相關(guān)預(yù)案，每年自行組織或委托第三方機構(gòu)組織應(yīng)急演練活動，建立完善的應(yīng)急處置機制。

第七章  權(quán)益保障

第三十六條  授權(quán)運營單位、平臺合作方在授權(quán)范圍內(nèi)對相應(yīng)公共數(shù)據(jù)資源進行加工處理、產(chǎn)品開發(fā)，對投入實際勞動和技術(shù)產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)可獲得相應(yīng)市場收益。法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)平臺可視情況采取有償使用機制，授權(quán)運營單位應(yīng)以平臺基礎(chǔ)設(shè)施的資源消耗，以及數(shù)據(jù)脫敏、模型發(fā)布、結(jié)果導(dǎo)出服務(wù)等成本核算為基準(zhǔn)收取平臺服務(wù)費用，具體在平臺服務(wù)協(xié)議中明確。

第三十七條  依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，遵循“用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用”的原則，區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門會同財政、價格等主管部門，開展公共數(shù)據(jù)資源有償使用的研究。

數(shù)源部門提供公共數(shù)據(jù)資源，可獲得補償服務(wù)，區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門、授權(quán)運營單位可在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)議中約定補償方式，具體數(shù)據(jù)資源供給評價和補償方式由區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門另行規(guī)定。

第三十八條  數(shù)據(jù)主體可依法向數(shù)源部門申請查閱、復(fù)制本機構(gòu)或者本人的數(shù)據(jù)，或授權(quán)有關(guān)市場主體調(diào)取、使用本機構(gòu)或本人數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)主體發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)有錯誤或者認為商業(yè)秘密、個人信息和隱私等合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)依法提出異議并請求及時采取更正、刪除等必要措施。

數(shù)據(jù)主體認為數(shù)源部門違反法律、法規(guī)、規(guī)章?lián)p害其合法權(quán)益的，可以向區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門投訴。區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時進行處理。

第八章  法律責(zé)任

第三十九條  參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的授權(quán)運營單位、平臺合作方等違反授權(quán)運營相關(guān)協(xié)議的，區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，限期改正期間，暫停授權(quán)運營使用權(quán)限；逾期未完成整改的，區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)終止協(xié)議，并依法追究其法律責(zé)任。

第四十條  參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的授權(quán)運營單位、平臺合作方等不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。如違反網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由網(wǎng)信、公安等單位按照職責(zé)依法予以查處，將相關(guān)違規(guī)違法行為納入征信記錄。

第九章  附則

第四十一條  本辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責(zé)解釋。

第四十二條  本辦法自2024年1月30日起施行，有效期3年。國家和省、市對公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。