杭州市關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知 杭政辦函〔2023〕54號

新材料是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是浙江省重點(diǎn)打造的三大科創(chuàng)高地之一，也是杭州制造業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)籌推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈工作的部署要求，加快新材料研發(fā)創(chuàng)新，引導(dǎo)和促進(jìn)重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本《若干措施》。

（一）加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。重點(diǎn)支持功能膜材料、高性能金屬材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、生物材料、微納材料等新材料，鼓勵(lì)重點(diǎn)支持領(lǐng)域企業(yè)利用銀行貸款、債券融資等方式投資固定資產(chǎn)，對實(shí)際投資總額（不含土地、廠房、舊設(shè)備等）達(dá)到2000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際貸款金額，按不高于1%的年利率給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年享受貼息補(bǔ)助金額最高不超過1000萬元。

（二）推動產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)新材料企業(yè)申報(bào)和承擔(dān)各類國家、省、市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，解決新材料領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題，對國家、省級重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目按不高于國家、省實(shí)際到賬補(bǔ)助金額25%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，資助金額最高不超過500萬元；對競爭性市級重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目按研發(fā)投入與成果產(chǎn)出績效，市本級給予最高300萬元資助；對采用“揭榜掛帥”擇優(yōu)委托形式實(shí)施的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，給予最高1000萬元資助。鼓勵(lì)新材料龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合上下游資源，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)。鼓勵(lì)利用材料基因工程等前沿技術(shù)研發(fā)新材料。加強(qiáng)新材料領(lǐng)域概念驗(yàn)證中心建設(shè)，推進(jìn)科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用。

（三）加快首批次新材料推廣應(yīng)用。落實(shí)國家首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和浙江省制造業(yè)首臺（套）提升工程關(guān)于首批次新材料的相關(guān)政策。對符合《杭州市重點(diǎn)新材料首批次示范應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的新材料保險(xiǎn)項(xiàng)目，按照首年度實(shí)際保費(fèi)（實(shí)際投保費(fèi)率最高不超過2%）的90%給予保險(xiǎn)補(bǔ)償，并從次年度開始逐年遞減10個(gè)百分點(diǎn)，年度補(bǔ)償金額最高不超過300萬元，最多可連續(xù)支持3年；已獲得國家、省保費(fèi)補(bǔ)貼的首批次新材料或已享受過保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的首臺（套）裝備用材料，不再享受市首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。對經(jīng)省級認(rèn)定的首批次新材料，首年度累計(jì)銷售額達(dá)到100萬元及以上的應(yīng)用項(xiàng)目，按不高于首年度累計(jì)銷售額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過300萬元。同一首批次新材料不得同時(shí)享受保險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)和省級認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。將入選國家、省、市重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄產(chǎn)品納入杭州市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦目錄。

（四）強(qiáng)化政府基金引導(dǎo)力度。發(fā)揮政府性產(chǎn)業(yè)基金的投資引導(dǎo)作用，帶動社會資本、金融資本投向新材料產(chǎn)業(yè)。對所投的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)市委、市政府研究決策后，市級產(chǎn)業(yè)基金可按市、區(qū)縣（市）不超過1：1的比例聯(lián)動出資進(jìn)行直投。鼓勵(lì)新材料重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，使用政府投資收益，給予政府產(chǎn)業(yè)基金所投重大項(xiàng)目一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）細(xì)化產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）準(zhǔn)入和監(jiān)管。對新材料企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行審慎包容的產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）準(zhǔn)入、監(jiān)管政策，對研發(fā)生產(chǎn)關(guān)鍵戰(zhàn)略新材料及前沿新材料的企業(yè)和項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目落地、政策扶持等方面給予積極支持，能耗、安全、環(huán)保等方面實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)管理。根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等相關(guān)要求，通過空間規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化，將三類工業(yè)用地重點(diǎn)調(diào)整至省級化工園區(qū)，滿足涉化新材料項(xiàng)目的落地需求。

（六）優(yōu)化財(cái)政激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，建立國家、省、市、所屬各區(qū)縣（市）四級財(cái)政錯(cuò)位運(yùn)作機(jī)制。統(tǒng)籌市級各類財(cái)政資金，在新材料技術(shù)創(chuàng)新、提質(zhì)增效、品牌建設(shè)、應(yīng)用深化、招大引強(qiáng)等方面給予重點(diǎn)支持。

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