關(guān)于優(yōu)化店外經(jīng)營和流動攤點(diǎn)管理與服務(wù)的指導(dǎo)意見

各市城市管理局，東營、威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局：

為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六�！比蝿�(wù)，依據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)定，按照有序、適度放開和便民不擾民、不污染環(huán)境原則，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和改善店外經(jīng)營和流動攤點(diǎn)管理服務(wù)工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先原則。允許各地利用具備條件的城市廣場、空曠場地、閑置建筑等，發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)、集市貿(mào)易，不再將以上內(nèi)容作為城市管理考核事項。

二、鼓勵提倡設(shè)置早市夜市、便民市場。允許街道辦事處利用空地、閑置土地等設(shè)置早市夜市、便民市場，引導(dǎo)流動攤販集中經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，形成規(guī)模效益。

三、適度放開流動攤販占道經(jīng)營。允許流動攤販在城市次要道路、背街小巷、小區(qū)周邊等區(qū)域避開早、晚交通高峰期，限時、定點(diǎn)經(jīng)營。

四、允許大型商場、超市店外促銷。大型商場、超市可以利用店外自有區(qū)域開展室外促銷活動，展示、擺放促銷物品。促銷活動設(shè)置氫氣球、拱門，按照規(guī)定須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)取得行政審批手續(xù)。

五、允許臨街商戶適度店外經(jīng)營。臨街商戶在不占用盲道、人行道情況下，允許店外擺放貨物，開展經(jīng)營活動，設(shè)置顧客臨時等候區(qū)、就餐坐席。

六、允許快遞企業(yè)臨時占道派送。在不影響行人通行的非早、晚交通高峰期，允許快遞企業(yè)的經(jīng)營門店臨時占道分揀、派送。

七、堅持適度、有序放開原則。安排店外經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、夜市早市等，不得影響基本的城市道路通行，不得占用消防通道和盲道；不得侵占和破壞城市綠地，不得產(chǎn)生噪聲擾民和油煙污染環(huán)境等。

八、堅持用心服務(wù)。城市管理部門嚴(yán)格遵循“721”工作法，把服務(wù)擺在優(yōu)先位置，用心服務(wù)、細(xì)致服務(wù)，主動、耐心告知商戶、攤販等群眾實施店外經(jīng)營的條件和注意事項。

九、實施精細(xì)化管理。鞏固已有城市管理成果，管理要更加精細(xì)。強(qiáng)化商業(yè)、餐飲等重點(diǎn)場所監(jiān)管，處理好繁榮與市容的關(guān)系。堅持文明執(zhí)法理念，一般違法行為糾正后不再給予行政處罰。

十、全力提升環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)保障水平。城市管理部門在做好秩序維護(hù)的同時，對夜市、流動攤點(diǎn)、臨街餐飲店等集中的路段，增加清掃頻次，實施高壓沖洗，做到路見本色；及時清運(yùn)生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。

各地城市管理部門可根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照一街一策、一店一策制定具體措施。