到2025年，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系。到2035年，安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，防災(zāi)減災(zāi)水平全面提升，應(yīng)急救援能力顯著增強，建成與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的應(yīng)急管理體系，全面實現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。建立市、縣兩級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮各類應(yīng)急救援隊伍，統(tǒng)籌災(zāi)害事故救援全過程管理。按照常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、后方指揮與現(xiàn)場指揮相結(jié)合的原則，健全市、縣、鄉(xiāng)應(yīng)急分級響應(yīng)機制，明確各級各類災(zāi)害事故響應(yīng)程序。
（二）完善應(yīng)急管理責(zé)任機制。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“十五條措施”，壓實黨委政府責(zé)任，將應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。
（三）完善應(yīng)急管理協(xié)同機制。健全部門協(xié)同機制，制定部門應(yīng)急管理權(quán)責(zé)清單，加強重大安全風(fēng)險防范化解和災(zāi)害事故處置應(yīng)對協(xié)同聯(lián)動。健全區(qū)域協(xié)同機制，完善毗鄰區(qū)域在重特大關(guān)聯(lián)事故災(zāi)害信息共享、應(yīng)急物資共用、應(yīng)急救援力量增援調(diào)度等方面的區(qū)域協(xié)同聯(lián)動制度，加強毗鄰區(qū)域重大風(fēng)險的聯(lián)防聯(lián)控。
（四）完善自然災(zāi)害綜合風(fēng)險會商機制。堅持“綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域協(xié)同、多方參與”的原則，加強自然災(zāi)害風(fēng)險會商工作。健全市級涉災(zāi)部門、縣級政府、專家團(tuán)隊等多方參與的會商平臺，定期匯總分析各有關(guān)部門災(zāi)害防治意見，加強多方參與會商和多源監(jiān)測預(yù)警信息的綜合研判，為減災(zāi)救災(zāi)決策提供輔助支撐。
（五）健全輿情應(yīng)對機制。加強自然災(zāi)害和事故災(zāi)難輿情監(jiān)測，拓寬輿情監(jiān)測途徑，加強輿情專家?guī)旌途W(wǎng)評員隊伍建設(shè)，將市委網(wǎng)信辦輿情專家成員納入安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理專家?guī)�，每年定期開展網(wǎng)評員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保及時發(fā)現(xiàn)輿情信息，并進(jìn)行有效引導(dǎo)。
（六）完善恢復(fù)重建機制。貫徹落實查災(zāi)核災(zāi)工作規(guī)程，認(rèn)真做好自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的統(tǒng)計、核實和評估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)，科學(xué)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，確保被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施以及學(xué)校和醫(yī)院等公益性服務(wù)設(shè)施在第一時間內(nèi)得到修復(fù)。引導(dǎo)銀行貸款、對口支援資金、社會捐贈資金等參與災(zāi)后恢復(fù)重建，支持紅十字會、慈善組織等依法參與災(zāi)害救援救助工作。
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