為指導中小學校加強秋冬季新冠肺炎疫情防控工作,壓實中小學校疫情常態(tài)化防控主體責任,堅持人物同防、多病共防,落實“四早”防控措施,精準防控,制定本技術(shù)方案。
一、開學前
(一)制度要求。
1.各地根據(jù)當?shù)匾咔榉揽仫L險級別和疫情應(yīng)急響應(yīng)級別作出中小學開學決定。嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任和家庭責任,安排好學校疫情防控各項工作,確保人員到位、設(shè)備到位、設(shè)施到位、物資到位、能力到位、制度落實到位。低風險地區(qū)學校開學前應(yīng)當對來自中高風險地區(qū)教職員工和學生加強健康管理。
2.學校成立新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組,黨組織書記和校長是本單位疫情防控第一責任人。各崗位職責明確,任務(wù)到人。多校址辦學的中小學校,每校址必須指定明確的疫情防控工作責任人和工作聯(lián)絡(luò)人。
3.中小學校應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)疫情防控和學生來源特點,制定具體防控工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案和工作制度,包括學校傳染病疫情報告制度、晨午檢制度、因病缺勤追蹤登記制度、復課證明查驗制度、健康管理制度、傳染病防控健康教育制度、通風消毒制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查制度和免疫預(yù)防接種查驗制度等。
4.建立完善疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制。教育部門與衛(wèi)生健康行政部門加強指導,推動學校與疾控機構(gòu)、就近定點醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的溝通協(xié)調(diào),配合屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等有關(guān)部門積極開展聯(lián)防聯(lián)控,衛(wèi)生健康行政部門提供專業(yè)指導和人員培訓服務(wù),形成教育、衛(wèi)生、學校、家庭與醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)“點對點”協(xié)作機制。學校在開學前應(yīng)當與屬地社區(qū)、公安部門、醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)等做好對接,組織全校教職員工對各項方案和預(yù)案進行培訓,并開展防控應(yīng)急演練。
5.境外師生未接到學校通知一律不返校。返校前確保身體狀況良好,返校途中做好個人防護和健康監(jiān)測。返校時按照有關(guān)要求向?qū)W校出示核酸檢測證明材料。
(二)保障要求。
1.根據(jù)學校規(guī)模、學生及教職工數(shù)量,結(jié)合應(yīng)急方案儲備足夠數(shù)量的疫情防控物資,包括消毒設(shè)備、消毒用品、口罩、手套、非接觸式溫度計、洗手液等。
2.校園內(nèi)清潔消毒。開學前對學校環(huán)境和空調(diào)系統(tǒng)進行徹底清潔,并開展預(yù)防性消毒。提前做好對教室、食堂、宿舍、圖書館等公共場所開窗通風。
3.在校門口就近設(shè)置臨時等候區(qū),為入校時出現(xiàn)可疑癥狀人員提供臨時處置場所。
4.學校根據(jù)有關(guān)規(guī)定按教職員工和學生人數(shù)足額配備校醫(yī)或保健教師。
二、開學后
(一)入校時管理。
1.實行校園相對封閉式管理,全面梳理所有進校通道,校外無關(guān)人員一律不準進校,師生進校門一律核驗身份和檢測體溫。
2.登記排查入校。提前掌握教職員工(包括教師,以及食堂、保潔、保安和宿管等后勤服務(wù)人員)和學生開學前14天健康狀況、中高風險地區(qū)旅居史等,建立健康狀況臺賬,做好健康觀察,對有發(fā)熱、干咳等可疑癥狀的人員,應(yīng)當督促其及時就醫(yī),患傳染性疾病未治愈的教職員工和學生暫緩返校,嚴禁帶病上課、工作。
(二)入校后管控。
1.加強對教職員工和學生的晨午檢,對住宿及參加晚自習的學生增加晚檢,檢查時工作人員應(yīng)當佩戴口罩和一次性手套,并堅持“日報告”“零報告”制度。重點監(jiān)測教職員工和學生有無發(fā)熱、干咳等疑似傳染病癥狀。對因病缺勤的教職員工和學生要密切追蹤其就診結(jié)果和病情進展。嚴格執(zhí)行復課證明查驗制度,及時對患傳染病學生復課的病愈證明進行查驗。
2.學校應(yīng)當每日開展對校門口、食堂、廁所、教室、宿舍等重點區(qū)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的巡查,發(fā)現(xiàn)潛在風險并及時通報和督促整改。
3.合理安排人員活動。在保證疫情防控要求的前提下,可以組織一定規(guī)模的集體活動。在校期間引導學生不串座、不串班、不打鬧,保持安全社交距離。
4.科學佩戴口罩。學生應(yīng)當隨身備用符合一次性使用醫(yī)用口罩標準或相當防護級別的口罩,低風險地區(qū)校園內(nèi)學生無需佩戴口罩。
5.中小學校在教室、操場、廁所、食堂、宿舍等場所要配備足夠的洗手設(shè)施,并確保運行正常。引導教職員工和學生做好手衛(wèi)生,在餐前、便前便后、接觸垃圾后、外出歸來、使用體育器材和電腦等公用物品后、觸摸眼口鼻等部位前、接觸可疑污染物品后,均要洗手。采用正確洗手方法用流動水和洗手液(肥皂)洗手,也可用速干手消毒劑揉搓雙手。
6.學校應(yīng)當加強對食堂的清潔消毒和衛(wèi)生安全管理工作。在開餐前半小時完成就餐區(qū)域桌椅、地面及空氣消毒,并通風換氣。在醒目位置張貼海報、標語提示就餐排隊時與他人保持距離,避免扎堆就餐,減少交談。加強對餐(飲)具的清潔消毒,制定專門的衛(wèi)生管理臺賬,重復使用的餐(飲)具應(yīng)當“一人一用一消毒”。做好餐余垃圾的清理、分類和投放。加強對食材采購、存儲、加工和銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理,嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度。食堂工作人員工作期間應(yīng)當全程佩戴口罩。
7.寄宿制學校應(yīng)當加強學生宿舍出入管理,實行憑證出入和體溫排查。加強對教職員工和學生宿舍的清潔通風換氣。每天對宿舍地面、墻壁、門把手、床具、課桌椅等物體表面進行預(yù)防性消毒,消毒后要保持宿舍內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生整潔,每天專人巡查清掃并進行登記。
8.寄宿制學校在疫情常態(tài)化防控期間應(yīng)當定期合理安排學生出入校,正常教學期間原則上不得出校。如必須出校,須嚴格履行請銷假程序,并告知家長,規(guī)劃出行路線和出行方式。外出時,按照相關(guān)規(guī)定做好個人防護和手衛(wèi)生。
9.開展健康教育與技能培訓。學校應(yīng)當將新冠肺炎及傳染病防控知識與技能等納入開學第一課內(nèi)容,讓學生和教職工掌握相應(yīng)知識和技能,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,做好自我防護。通過微信、校園網(wǎng)、校訊通等多種途徑將相關(guān)知識技能信息推送給師生和家長,提高師生、家長對傳染病的預(yù)防控制意識和應(yīng)對能力。
10.學校加強與學生家長的溝通,提醒家長加強自我防護,避免不必要外出活動,做好親子溝通。建立學生及其共同生活居住的家庭成員及相關(guān)人員健康狀況和風險接觸信息檔案,學生在校外出現(xiàn)發(fā)熱等可疑癥狀,家長要及時、如實報告學校,并送醫(yī)就診。
11.加強教職員工和學生心理支持疏導。關(guān)注教職員工和學生的心理狀況,通過開展心理健康知識培訓,開設(shè)心理咨詢、公布心理求助熱線等方式給予適當心理援助。對未能及時開學的教職員工和學生,更要做好心理疏導。
12.加強學生近視防控。疫情期間,學生戶外活動減少,電子產(chǎn)品使用過多,增加近視發(fā)生和進展的風險,學校、教師和家長要引導學生注意做好近視的防控。教師授課應(yīng)當減少使用電子產(chǎn)品,減少線上教學及作業(yè)時間。引導學生適當科學運動,平衡營養(yǎng)膳食,合理安排作息,提高機體免疫力。
13.學生在上、下學途中盡量做到家庭、學校“兩點一線”,避免不必要外出活動。最好采取步行、自行車、私家車方式上下學,乘坐公共交通或校車時應(yīng)當注意個人防護,不與他人交談,與他人保持合理間距,途中盡量避免用手觸摸公共交通工具上的物品。上學到;蚍艑W到家應(yīng)當及時洗手。
14.注意教職員工防護。教師授課時不需戴口罩,校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應(yīng)當佩戴口罩。食堂工作人員應(yīng)當穿工作服,并保持工作服清潔和定期洗滌、消毒。妥善保管消毒劑,標識明確,避免誤食或灼傷。清潔消毒人員在配制和使用化學消毒劑時,應(yīng)當做好個人防護。
15.鼓勵具備條件的中小學校教職員工開學前自愿接受核酸檢測。
(三)重點環(huán)節(jié)管控。
1.校園封閉管理要做到專人負責、區(qū)域劃分合理、人員登記排查記錄齊全。在校門口就近設(shè)置臨時等候區(qū),入校時若出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等可疑癥狀,應(yīng)當由專人帶至臨時等候區(qū),測量體溫,及時聯(lián)系家長,按規(guī)定流程進行處置。
2.深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動。加強校園內(nèi)教室、食堂、宿舍等學生重要聚集場所和洗手間、洗漱間的保潔和消毒,加強物體的表面清潔消毒,并做好每日消毒記錄,徹底清理衛(wèi)生死角。
3.加強各類學習、工作、生活場所通風換氣,每次通風時間不少于30分鐘,如使用空調(diào),應(yīng)當加強空調(diào)系統(tǒng)供風安全管理,保證充足的新風輸入。
4.加強飲食飲水衛(wèi)生,每日做好對飲水設(shè)備、洗手設(shè)施、餐車和餐具等物品的清潔消毒。加強垃圾分類管理,日產(chǎn)日清。
三、應(yīng)急處置
(一)學校所在地區(qū)新冠肺炎疫情風險等級發(fā)生變化時,應(yīng)當按照當?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽匾髨?zhí)行相關(guān)防控措施。
(二)教職員工或?qū)W生每日入校前或在校期間如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀,應(yīng)立即做好佩戴口罩等個人防護,學生應(yīng)當及時報告班主任,教職員工應(yīng)當及時告知醫(yī)務(wù)室,第一時間采取隔離措施,嚴格按照“點對點”協(xié)作機制有關(guān)規(guī)定及時去定點醫(yī)院就醫(yī)。未設(shè)置醫(yī)務(wù)室的學校,應(yīng)當就近聯(lián)系社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行處置。
(三)教職員工或?qū)W生如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或確診病例,學校在疾控機構(gòu)指導下處置或啟動應(yīng)急處置機制,配合做好密切接觸者排查等工作。對共同生活、學習的一般接觸者要及時進行風險告知,如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時要及時就醫(yī)。
(四)學校對接受隔離醫(yī)學觀察的教職員工和學生,要做到排查、管控、督導、宣教、關(guān)愛“五個到位”。教職員工和學生病愈后,返校要查驗由當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療單位開具的復課證明。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳 教育部辦公廳
2020年8月13日
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