人工智能的治理體系需要“柔性的倫理”和“硬性的法律”的共同構(gòu)建。一方面，以倫理為導(dǎo)向的社會規(guī)范體系，可以為人工智能技術(shù)層面的開發(fā)和應(yīng)用提供價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，約束和指導(dǎo)各方對人工智能進(jìn)行協(xié)同治理。眾多國際組織、國家和企業(yè)選擇從倫理角度入手，試圖確立人工智能的基本倫理規(guī)范，探索清晰的道德邊界，并積極構(gòu)建人工智能倫理的落地機(jī)制和體系。另一方面，以法律為保障的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，依靠國家強(qiáng)制力劃定底線，可以防范和應(yīng)對人工智能技術(shù)帶來的諸多風(fēng)險(xiǎn)。整體來看，人工智能相關(guān)立法正從慌亂走向理性，從源頭治理走向綜合治理，從粗放治理走向精細(xì)治理。同時(shí)，在自動駕駛、深度偽造、智能金融、智能醫(yī)療等場景下，人工智能立法取得率先突破，積累了一定的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。
本白皮書從人工智能第三次浪潮開辟的治理新需要出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前人工智能發(fā)展階段，分析了全球目前的人工智能治理機(jī)制，重點(diǎn)介紹了兩項(xiàng)主要的治理舉措，即以倫理為導(dǎo)向的社會約束體系和以法律為保障的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，最后對人工智能治理的未來發(fā)展方向進(jìn)行了展望，期待為社會各方提供有益參考。
附件：中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布《人工智能治理白皮書》
《國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，明確了AI標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的目標(biāo)： 到2021年，明確人工智能標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)；到2023年，初步建立人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系
規(guī)定了智慧多功能桿的總體要求、服務(wù)功能要求、服務(wù)要求和運(yùn)行管理要求,適用于城市道路、廣場、景區(qū)、園區(qū)和社區(qū)等場景下的智慧多功能桿的設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理
服務(wù)器是信息技術(shù)的數(shù)據(jù)處理關(guān)鍵設(shè)備，基板管理控制器是監(jiān)控和管理服務(wù)器的關(guān)鍵部件，對服務(wù)器系統(tǒng)的遠(yuǎn)程部署和管理起到了至關(guān)重要的作用
件規(guī)定了床椅一體化機(jī)器人的組成和分類、技術(shù)要求和試驗(yàn)方法，適用于床椅一體化機(jī)器人由床椅形態(tài)可轉(zhuǎn)換的活動床椅和固定床體兩部分組成的
規(guī)定了戶外地面巡檢機(jī)器人的分類、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則 以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存，適用于在園區(qū)、場區(qū)、礦區(qū)、林區(qū)等戶外環(huán)境執(zhí)行巡檢工作的地面移動巡檢機(jī)器人
規(guī)定了下肢康復(fù)訓(xùn)練機(jī)器人的組成分類、技術(shù)要求和試驗(yàn)方法，適用于在醫(yī)院、康復(fù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行作業(yè)的一般下肢康復(fù)訓(xùn)練機(jī)器人
規(guī)定了正壓防爆工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)志、使用說明書、包裝、運(yùn)輸和貯存，適用于具有正壓防爆功能的工業(yè)機(jī)器人
推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識解析、平臺和安全標(biāo)準(zhǔn)制定，大力開展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)研究，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)等行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定
以虛擬現(xiàn)實(shí)VR（包含增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)AR）為代表的未來視頻，正在成為工業(yè)數(shù)字孿生、沉浸式教學(xué)等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級與長短視頻領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展路徑
白皮書旨在探討以深度學(xué)習(xí)技術(shù)為主要驅(qū)動力的人工智能發(fā)展?fàn)顩r、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動我國人工智能的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
預(yù)測未來人才缺口，形成關(guān)鍵軟件領(lǐng)域緊缺人才需求目錄，同時(shí)探究了我國關(guān)鍵軟件領(lǐng)域人才發(fā)展存在的主要問題，并提出措施建議
我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果顯著:一是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長,三是融合應(yīng)用不斷深 入,人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)
