關于印發(fā)數(shù)字青島2020年行動方案的通知

為貫徹落實《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》，加快推進數(shù)字青島建設，制定本行動方案。

一、加快發(fā)展新一代數(shù)字設施

（一）升級改造信息通信網(wǎng)絡。編制出臺青島市5G基站設施專項規(guī)劃（2020-2035年），并納入城市國土空間規(guī)劃。（市通信管理局、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責）加快高速光纖寬帶網(wǎng)建設，擴容城域網(wǎng)帶寬，推進全光網(wǎng)城市建設，持續(xù)推進寬帶普及提速，全市固定寬帶用戶普及率達到85%，移動寬帶用戶普及率達到88%，200M以上固定寬帶用戶占比達到50%，農(nóng)村100M以上固定寬帶用戶占比達到50%。推進5G網(wǎng)絡部署和商用推廣，加快建設多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施，支持5G規(guī)模組網(wǎng)建設，基本建成覆蓋中心城區(qū)的5G移動網(wǎng)絡。完善海洋信息通信網(wǎng)絡，構建近海移動通信基站群，海上3G、4G、5G、NB-IoT近海網(wǎng)絡覆蓋范圍進一步擴大。（市通信管理局負責）完成全市互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)IPv6改造，新入網(wǎng)網(wǎng)關、路由器等固定終端支持IPv4/IPv6雙棧，完成LTE核心網(wǎng)、接入網(wǎng)、承載網(wǎng)、業(yè)務運營支撐系統(tǒng)等IPv6改造，新入網(wǎng)移動終端支持IPv4/IPv6雙棧。（市委網(wǎng)信辦、市通信管理局按職責分工負責）

（二）建設網(wǎng)絡應用基礎設施。推進城市大數(shù)據(jù)中心建設，匯聚政府部門、電信運營商、公共企事業(yè)單位、專業(yè)機構等平臺數(shù)據(jù)，初步實現(xiàn)網(wǎng)民、企業(yè)和政府三類數(shù)據(jù)的匯聚。建設開放式重點行業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺，利用開源模式和開放社區(qū)資源，吸引廣大開發(fā)者參與，促進共性技術研發(fā)，在重點行業(yè)領域建成一批重點行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。推進城市云計算基礎設施建設，打造云計算開放創(chuàng)新平臺，擴大政務云建設規(guī)模。（市大數(shù)據(jù)局負責）

二、培植壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能

（三）加快特色數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設。鼓勵各區(qū)（市）建設特色明顯、輻射帶動性強的數(shù)字經(jīng)濟園區(qū),培育市南軟件園等數(shù)字經(jīng)濟示范園區(qū)，加快青島海洋科學與技術試點國家實驗室、華為科技產(chǎn)業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、藍谷高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、大數(shù)據(jù)云計算綜合示范園區(qū)、金口視頻大數(shù)據(jù)中心、浪潮青島大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和軌道交通智慧產(chǎn)業(yè)園、青島地理信息產(chǎn)業(yè)園、夏莊智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)城、萊西大數(shù)據(jù)VR數(shù)字小鎮(zhèn)、山東大學-青島虛擬現(xiàn)實研究院、中國網(wǎng)絡空間安全（青島）產(chǎn)業(yè)園、華大基因北方中心等一批數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)和項目建設。（市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、市政府按職責分工負責）加快推進5G高新視頻園、青島國際創(chuàng)新園、青島國際特別創(chuàng)新區(qū)等省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設。（市大數(shù)據(jù)局，李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、青島西海岸新區(qū)管委按職責分工負責）高標準建設中國軟件名城，培育一批面向云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能、區(qū)塊鏈領域的骨干型、創(chuàng)新型企業(yè)，全面提升園區(qū)綜合實力與品牌影響力。（市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、市政府按職責分工負責）

（四）做強新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，初步形成1-2個核心引領性信息產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展集聚區(qū)，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)增加值達到540億元，規(guī)模以上軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入達到235億元，大數(shù)據(jù)、云計算服務業(yè)主營業(yè)務收入達到260億元。（市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局按職責分工負責）發(fā)揮大型龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力培育公共基礎軟件、工業(yè)軟件、云計算和大數(shù)據(jù)等新型軟件，在工業(yè)軟件領域形成初步發(fā)展規(guī)模。加快自主可控的智能設計與仿真、制造物聯(lián)與服務、工業(yè)數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，形成一批面向智能制造的工業(yè)APP和解決方案。（市工業(yè)和信息化局負責）重點支持嶗山區(qū)青島芯谷、青島西海岸新區(qū)中德生態(tài)園集成電路產(chǎn)業(yè)基地、歌爾微電子研究院等集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，初步形成集研發(fā)設計、制造、封裝測試、終端產(chǎn)品生產(chǎn)和人才培養(yǎng)培訓“五位一體”的產(chǎn)業(yè)體系。（市工業(yè)和信息化局，嶗山區(qū)政府、青島西海岸新區(qū)管委按職責分工負責）推進安潤集成電路芯片封裝測試及研發(fā)中心、芯恩集成電路制造、碳化硅國家重點實驗室和集成電路產(chǎn)業(yè)園等項目建設（青島國際經(jīng)濟合作區(qū)管委、萊西市政府按職責分工負責）。推動海爾國際信息谷、海信信息產(chǎn)業(yè)園等新型顯示產(chǎn)業(yè)園、家電及電子信息國家新型工業(yè)化基地建設，打造世界級智能家電產(chǎn)業(yè)集群。建設地理信息產(chǎn)業(yè)園，打造集終端產(chǎn)品研發(fā)、衛(wèi)星導航芯片、集成電路、北斗衛(wèi)星應用于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、青島西海岸新區(qū)管委按職責分工負責）推動青島國家保密技術產(chǎn)業(yè)園等相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強，打造保密技術產(chǎn)業(yè)高地。（青島高新區(qū)管委、市委機要保密局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

加快虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實等技術協(xié)同發(fā)展，推動國家級虛擬現(xiàn)實高新技術產(chǎn)業(yè)化基地和青島市虛擬現(xiàn)實科技創(chuàng)新中心建設。（市科技局、市工業(yè)和信息化局，嶗山區(qū)政府按職責分工負責）推動人工智能產(chǎn)業(yè)聚集,支持一批人工智能重點產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，深度賦能本地優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動人工智能基礎軟硬件本地配套建設，構建梯次連續(xù)的人工智能生態(tài)圈。（市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責分工負責）依托市南區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園、嶗山區(qū)國際創(chuàng)新園、青島西海岸新區(qū)東方影都等園區(qū)，加快超高清視頻技術在家庭娛樂、醫(yī)療健康、工業(yè)制造等領域融合應用，推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局，市南區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、青島西海岸新區(qū)管委按職責分工負責）推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步建成1-2個車路協(xié)同自動駕駛車輛應用發(fā)展“特區(qū)”。（市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局，青島西海岸新區(qū)管委、即墨區(qū)政府、萊西市政府按職責分工負責）加快布局量子通信、海洋超算等高端前沿信息產(chǎn)業(yè)，先行建設量子保密通信“齊魯干線”及城域量子保密通信網(wǎng)絡，應用超級計算提升海洋領域下一代國產(chǎn)超算能力。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局、市大數(shù)據(jù)局，青島海洋科學與技術試點國家實驗室按職責分工負責）

（五）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。加快支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施建設，推動新型智能網(wǎng)關應用，規(guī)模部署IPv6。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，初步形成5個功能完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快推進企業(yè)上云平臺，上云企業(yè)數(shù)量達到2萬家，重點企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應用。構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，促進技術創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備智能化升級改造，培育5家智能制造標桿企業(yè)，建成10家智能工廠和30個數(shù)字化車間，兩化融合發(fā)展指數(shù)達到84。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設，基本建立涵蓋設備安全、控制安全、網(wǎng)絡安全、平臺安全和數(shù)據(jù)安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多層次安全保障體系。（市工業(yè)和信息化局負責）

（六）發(fā)展智慧信息服務業(yè)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務等行業(yè)，推動百度（青島）創(chuàng)新中心、青島-亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心建設，加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)、云計算為代表的生產(chǎn)性信息服務業(yè)，形成一批面向制造、金融、物流、交通等重點領域的信息技術產(chǎn)品和解決方案。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）發(fā)展智能商業(yè)服務，提供基于大數(shù)據(jù)的精益生產(chǎn)、精準營銷、精準決策等商業(yè)化服務。（市商務局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）推動國家級、省級互聯(lián)網(wǎng)型開放式工業(yè)設計中心建設，引進和培育一批數(shù)字化設計企業(yè)，發(fā)展制造業(yè)電子商務外包服務，支持面向制造企業(yè)的公共信息技術平臺發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局負責）加快發(fā)展基于數(shù)字化的新零售、分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、教育、健康、體育等領域推動建設一批大型生活服務平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與實體企業(yè)線上線下融合發(fā)展，全年網(wǎng)絡零售額達到1600億元，生活性服務業(yè)智慧化水平明顯提升。（市商務局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市教育局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）支持發(fā)展數(shù)字商務新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展，大力發(fā)展跨境電子商務服務和服務外包，建成新興產(chǎn)業(yè)孵化與雙創(chuàng)示范基地。（市商務局、市工業(yè)和信息化局，李滄區(qū)政府、青島西海岸新區(qū)管委、膠州市政府、青島高新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委按職責分工負責）

（七）發(fā)展特色高效現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，深化農(nóng)村電商公共服務體系建設，推動農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運銷”電子商務一體化發(fā)展，農(nóng)村電商公共服務體系進一步完善。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局按職責分工負責）開展智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范樣板。強化品牌培育，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、包裝、運銷各環(huán)節(jié)數(shù)字化、智能化、信息化改造提升。構建質(zhì)量智慧監(jiān)管體系，實現(xiàn)市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級追溯信息互聯(lián)互通。初步完成青島市智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺共享數(shù)據(jù)中心建設，匯集整合畜牧業(yè)安全監(jiān)管、農(nóng)藥監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等信息平臺數(shù)據(jù)資源。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）推進中國建材·凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)田園綜合體建設，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的國家級樣板。（萊西市政府負責）推進全國土地數(shù)字化暨華為智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項目建設，打造鹽堿地稻作改良國家示范推廣基地、土地數(shù)字化國家級科研平臺和國內(nèi)外鹽堿地稻作改良產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈聯(lián)合創(chuàng)新總部基地。（城陽區(qū)政府負責）

（八）提升重點行業(yè)數(shù)字服務能力。加快智慧港口建設，推進港口物流電商云服務平臺試點工程建設及應用，推動建設物流信息交易平臺，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術創(chuàng)新網(wǎng)絡貨運新模式，形成智慧物流典型示范應用。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務局，山東港口集團青島港按職責分工負責）加快青島港多式聯(lián)運綜合服務平臺建設，推動跨運輸方式、跨部門、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享共用，實現(xiàn)沿海港口、內(nèi)陸無水港及多式聯(lián)運信息共享與業(yè)務協(xié)同。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委，山東港口集團青島港按職責分工負責）推進地方金融監(jiān)管信息平臺建設，建立風險預警體系，提高監(jiān)管工作信息化技術化水平。（市地方金融監(jiān)管局負責）搭建開放式大數(shù)據(jù)服務平臺，推進金融服務信息支持平臺建設，為金融機構提供企業(yè)信息查詢服務，助力中小企業(yè)融資。（市地方金融監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局，人民銀行青島市中心支行按職責分工負責）圍繞交通出行、商業(yè)服務、旅游與文化、教育醫(yī)療、行政服務、社會保障與社區(qū)服務等領域，推動全市綜合支付云平臺建設。（市工業(yè)和信息化局負責）大力發(fā)展智慧旅游，建成1-2家全面數(shù)字化景區(qū)，初步建成旅游大數(shù)據(jù)服務平臺。推進數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快青島國家數(shù)字出版基地、中國（青島）新媒體基地建設，建設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，大力發(fā)展內(nèi)容創(chuàng)意、數(shù)字媒體、3D動漫、VR/AR游戲和視頻等數(shù)字產(chǎn)品，培育1-2家數(shù)字出版骨干企業(yè)，青島國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)值達到50億元。（市文化和旅游局負責）推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設與推廣應用，拓展“單一窗口”特色服務功能，優(yōu)化進口換單、押箱、提箱等業(yè)務系統(tǒng)，為企業(yè)提供“一站式”通關服務，進一步壓縮通關時間，降低企業(yè)成本。（市口岸辦負責）

（九）加快園區(qū)數(shù)字化轉型。啟動數(shù)字園區(qū)試點示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)新園區(qū)建設運營管理模式，推動園區(qū)基礎設施數(shù)字化升級改造，建成2家示范性數(shù)字園區(qū)，基礎設施數(shù)字化普及率達到40%。構建園區(qū)管理與服務平臺體系，提升園區(qū)運行效率和公共服務水平。（市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、市政府按職責分工負責）建設數(shù)字經(jīng)濟公共服務平臺，建立健全國產(chǎn)化產(chǎn)品公共研發(fā)支撐平臺、適配測試平臺等第三方服務設施，提高信息技術認證培訓、管理咨詢等服務能力。（李滄區(qū)政府負責）

三、打造政府數(shù)字治理新模式