關于深化信息通信領域“放管服”改革的通告

為進一步激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就深化信息通信領域“放管服”改革有關事項通告如下：

一、減少電信業(yè)務經營許可事項的申請材料

（一）取消公司章程、法定代表人和主要管理、技術人員身份證等申請材料。

（二）將公司概況的申請材料整合到電信業(yè)務經營許可證申請表。

（三）對公司員工社保證明實行容缺受理，申請人可以在提交電信業(yè)務經營許可申請時作出承諾，在獲得電信業(yè)務經營許可證時提交。

（四）申請人再次申請辦理電信業(yè)務經營許可，如營業(yè)執(zhí)照、股權結構未發(fā)生變化的，可以作出相應說明和承諾，不再提交營業(yè)執(zhí)照副本、股權結構圖。

二、深化“不見面審批”

（五）對增值電信業(yè)務經營許可、電信網碼號資源使用和調整審批、非經營性互聯(lián)網信息服務備案核準事項，實行“全程網辦”，申請材料直接上傳“工業(yè)和信息化部行政許可受理信息系統(tǒng)”，在線受理、網上審批。適時推行電子證照，逐步取消紙質材料申請要求、實現(xiàn)“一網通辦”。

（六）上述行政許可事項涉及領取行政許可證件的，申請人可以選擇請電信管理機構郵寄送達。

三、推行并行審批和檢測優(yōu)化

（七）對需要同時辦理電信設備進網許可和無線電發(fā)射設備型號核準的設備，實行兩項行政許可并行審批；對企業(yè)申請電信設備進網許可，不再要求事前取得并提供無線電發(fā)射設備型號核準證相關信息。

（八）電信設備進網許可和無線電發(fā)射設備型號核準的檢測項目，不作重復檢測。

四、推進行政審批服務便民化

（九）信息通信領域行政許可事項提供現(xiàn)場咨詢和非現(xiàn)場的網絡、電話等咨詢方式，為申請人提供指引。

（十）對申請材料齊全、符合法定形式，滿足許可條件的，一次辦結。

（十一）嚴格落實信息公開、一次性告知、服務承諾等行政許可服務規(guī)范。

（十二）工業(yè)和信息化部加強政策宣傳解讀，修訂公布電信業(yè)務經營許可事項《辦事指南》，將社會關注的許可政策問題及時納入“常見問題解答”；明確不需要辦理電信業(yè)務經營許可的涉網服務事項，供企業(yè)在辦理其他行政許可、招標投標活動、商務合作時作為辦事依據(jù)。

五、加強和規(guī)范涉企檢查

（十三）信息通信領域的法定行政檢查事項，日常監(jiān)管中全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。工業(yè)和信息化部組織開展檢查時，推行部省聯(lián)動、跨地區(qū)協(xié)同檢查，協(xié)調屬地電信管理機構一并開展檢查。

（十四）推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”，通過網絡監(jiān)測、信息化監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享等能夠實現(xiàn)檢查效果的，可以不實行現(xiàn)場檢查。

（十五）嚴格依法依規(guī)開展檢查，不得干擾企業(yè)正常生產經營活動。

（十六）對已取消、下放的行政許可事項，加強事中事后監(jiān)管，及時跟蹤評估。

（十七）落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，依法規(guī)范公正文明執(zhí)法。

六、不斷深化“證照分離”等改革

（十八）根據(jù)國務院統(tǒng)一部署，在全國自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點有關工作，落實告知承諾、優(yōu)化審批服務等改革措施。

（十九）開展行政許可事項等政務服務“好差評”工作。

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要按照本通告的有關要求，認真落實各項改革舉措。工業(yè)和信息化部相關業(yè)務主管司局按照職責分工做好政策宣傳和業(yè)務指導。

工業(yè)和信息化部

2020年5月11日