關(guān)于深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革的通告

為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、減少電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料

（一）取消公司章程、法定代表人和主要管理、技術(shù)人員身份證等申請(qǐng)材料。

（二）將公司概況的申請(qǐng)材料整合到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表。

（三）對(duì)公司員工社保證明實(shí)行容缺受理，申請(qǐng)人可以在提交電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)作出承諾，在獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)提交。

（四）申請(qǐng)人再次申請(qǐng)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股權(quán)結(jié)構(gòu)未發(fā)生變化的，可以作出相應(yīng)說(shuō)明和承諾，不再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、股權(quán)結(jié)構(gòu)圖。

二、深化“不見(jiàn)面審批”

（五）對(duì)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、電信網(wǎng)碼號(hào)資源使用和調(diào)整審批、非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準(zhǔn)事項(xiàng)，實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，申請(qǐng)材料直接上傳“工業(yè)和信息化部行政許可受理信息系統(tǒng)”，在線受理、網(wǎng)上審批。適時(shí)推行電子證照，逐步取消紙質(zhì)材料申請(qǐng)要求、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

（六）上述行政許可事項(xiàng)涉及領(lǐng)取行政許可證件的，申請(qǐng)人可以選擇請(qǐng)電信管理機(jī)構(gòu)郵寄送達(dá)。

三、推行并行審批和檢測(cè)優(yōu)化

（七）對(duì)需要同時(shí)辦理電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可和無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)的設(shè)備，實(shí)行兩項(xiàng)行政許可并行審批；對(duì)企業(yè)申請(qǐng)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可，不再要求事前取得并提供無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證相關(guān)信息。

（八）電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可和無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)的檢測(cè)項(xiàng)目，不作重復(fù)檢測(cè)。

四、推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化

（九）信息通信領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢和非現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)、電話等咨詢方式，為申請(qǐng)人提供指引。

（十）對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，滿足許可條件的，一次辦結(jié)。

（十一）嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)、一次性告知、服務(wù)承諾等行政許可服務(wù)規(guī)范。

（十二）工業(yè)和信息化部加強(qiáng)政策宣傳解讀，修訂公布電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)《辦事指南》，將社會(huì)關(guān)注的許可政策問(wèn)題及時(shí)納入“常見(jiàn)問(wèn)題解答”；明確不需要辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的涉網(wǎng)服務(wù)事項(xiàng)，供企業(yè)在辦理其他行政許可、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、商務(wù)合作時(shí)作為辦事依據(jù)。

五、加強(qiáng)和規(guī)范涉企檢查

（十三）信息通信領(lǐng)域的法定行政檢查事項(xiàng)，日常監(jiān)管中全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展檢查時(shí)，推行部省聯(lián)動(dòng)、跨地區(qū)協(xié)同檢查，協(xié)調(diào)屬地電信管理機(jī)構(gòu)一并開(kāi)展檢查。

（十四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、信息化監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享等能夠?qū)崿F(xiàn)檢查效果的，可以不實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（十五）嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展檢查，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（十六）對(duì)已取消、下放的行政許可事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)跟蹤評(píng)估。

（十七）落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，依法規(guī)范公正文明執(zhí)法。

六、不斷深化“證照分離”等改革

（十八）根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)有關(guān)工作，落實(shí)告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等改革措施。

（十九）開(kāi)展行政許可事項(xiàng)等政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要按照本通告的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革舉措。工業(yè)和信息化部相關(guān)業(yè)務(wù)主管司局按照職責(zé)分工做好政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

工業(yè)和信息化部

2020年5月11日